并不是所有的虚假申报债权的行为都是诈骗罪。只有通过制造假证据、隐瞒事实、制造虚假债权债务、恶意串通等手法,提起虚假的民事行为,欺骗达到非法占有他人财产的目的,才可以构成诈骗罪。
诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。
诈骗公私财物价值三千元至一万元以上的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
诈骗公私财物价值三万元至十万元以上的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
诈骗公私财物价值五十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

《刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。