关于不退还押金是否构成侵占罪的问题，必须根据具体案件来仔细评估。假如房东或租户负责保管的财物（即押金）是他人所有，而房东却无正当原因拒绝返还，且涉及资金金额较大者，这种行为可能被视为侵占罪。
然而，要判定是否构成侵占罪，还需综合考虑其他诸多因素，例如是否存在合法的占有权利、是否负有返还的法定义务等等。若房东有充分的合法理由不愿意退还押金，或者租户未能履行其应有的返还义务，那么就有可能无法被认定为侵占罪。因此，对于此类复杂的案例，我们需要依据案件的实际情况以及相关的法律法规进行深入的分析与判断。

《中华人民共和国刑法》第二百七十条【侵占罪】将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。
本条罪，告诉的才处理。”