故意制造或篡改国家机关公函罪属于举动犯。行为人只要具有实施制造、伪造、涂改或非法销售国家机关公函、印信或证件的任何一个动作，原则上都已经构成了犯罪，刑事司法部门必须依法予以立案处理。对于该类罪行，刑法规定应处以三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并同时罚款；如情节较为严重时，则可对其判处三年以上十年以下有期徒刑，以及对应的罚款惩罚。

《中华人民共和国刑法》第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。