开设赌场罪是一种较为严重的犯罪行为，但在某些特定情况下，是有可能不起诉的。
一般来说，如果犯罪嫌疑人具有自首、立功等情节，或者犯罪情节较轻，未造成严重社会危害，可能会被考虑不起诉。
例如，初犯且开设赌场的规模较小，参与人数较少，获利也不多，同时能够积极配合调查，如实供述自己的罪行，这种情况下，司法机关可能会综合考量后决定不起诉。
此外，如果案件存在证据不足的情况，也可能无法起诉。
比如，在侦查过程中，发现关键证据缺失或存在瑕疵，无法确凿证明犯罪嫌疑人的犯罪行为，那么就不能对其进行起诉。
然而，不起诉并不意味着犯罪行为被完全免除，只是在特定条件下，司法机关根据法律规定和案件具体情况，作出的一种处理决定。
如果后续发现新的证据或有其他情况，仍可能对犯罪嫌疑人进行追诉。